人口增长第一城，易主了

文 | 凯风

强省会，正在虹吸人口。

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人口增长第一城，又落在了中西部。

日前，贵阳发布统计公报，2024 年常住人口 660.25 万人，增加 19.96 万人，在已公布数据城市中位列第一。

贵阳人口增量，不仅力压同在西部的成渝，而且超过广深杭——深圳增长 19.94 万、广州 15.1 万、杭州 10.2 万人。

作为贵州省会，贵阳的存在感似乎不高，GDP 总量离万亿大关依旧遥远，经济位次排在 50 名开外。

但就是这样一座名不见经传的普通省会，人口已连续 4 年增长超过 10 万人，且多数来自外地人口的净流入。

要知道，贵阳只有 600 多万人，约为深圳的 1/3 强，不到成都的 30%，只有重庆的 1/5，但人口增量逼近 20 万，增幅之高可见一斑。

虽说普通年份的常住人口，经由抽样调查统计推算而来，存在一定误差，但能连续多年保持高增长，足以说明增长的成色。

由于部分城市人口数据尚未公布，贵阳能否坐稳第一城不得而知。

但考虑到东部重点城市相关数据基本都已披露，这意味着人口增长第一城，终究还是中西部强省会的对决。

众所周知，过去 10 多年来，人口增长冠军，一直为广深杭所霸榜。

如今，风水轮流转，中西部强省会的虹吸效应开始发力。

2021 年至今，人口增长第一城全部花落中西部省会：

2021 年是武汉，2022 年是长沙，2023 年是合肥，2024 年同样会在中西部省会中产生。

从东部经济强市到中西部强省会，这是前所未有的区域大洗牌，也是中西部地区新的机遇所在。

02

中西部省会，人口为何 " 逆袭 "？

改革开放之后，" 孔雀东南飞 " 一直都是人口流动的主旋律。

广东、江苏、浙江等沿海地区正是最大受益者，广东能跃居中国人口第一大省，就得益于此。

不过，随着西部大开发、中部崛起陆续上马，市市通高铁、县县通高速等大基建突飞猛进，东西差距随之而收缩，一众强省会崛起，逐鹿区域竞争。

可以看到，目前我国20多个万亿GDP城市中，中西部已占据三分之一，重庆、成都、武汉、长沙、郑州、合肥、西安在列。

近年来，随着 " 国内大循环 " 战略横空出世，" 国家战略腹地 "的概念不胫而走，中西部产业转移更呈现加速之势，人口随之加速回流。

同样可以看到，目前我国共有18个千万人口大市，省会占了占了一半，而中西部城市占了 7 席，包括重庆、成都、武汉、郑州、西安、长沙、合肥。

随着人口持续回流，中西部强省会的人口能级也在不断跃升。

成都人口逼近北京，挑战第三城之位；武汉超过天津，西安、郑州力压苏州，而合肥赶超南京、宁波。

与此同时，东部沿海地区，受经济全球化逆流、全球产业迁移和内陆产业梯度转移的双重牵引，对劳动力人口的吸引力有所减弱。

一增一减之下，部分东部省份告别人口高增长模式，西部省份逐步出现人口净流入。

当然，这里的净流入，更多还是本省劳动力的回流，还远远谈不上对外地人口的吸引，但依旧是人口流动转向的重要标志。

这一趋势，我在《》一书中称之为：陆权复兴。

03

强省会，正在成为中西部的人口 " 护城河 "。

在已公布数据的城市中，人口增量超过 10 万的 7 个城市里，6 个为省会，其他 4 个位于中西部地区：贵阳、合肥、长沙、南昌。

有意思的是，这些省会所在的省份，人口多数都出现负增长，只有省会还能保持高增长。

贵阳所在的贵州省，虽然自然增长率领跑于全国，但 2024 年总人口还是减少 5 万人，而省会却大增 19.96 万人。

南昌所在的江西省，自然人口负增长与人口流失联袂而至，导致总人口减少 13 万人，省会却大增 10.22 万人。

长沙所在的湖南省，常住人口连续 3 年下降，合计减少 83 万人，但省会长沙过去 3 年合计增加 27.4 万人。

不只是这些省会，武汉之于武汉、郑州之于河南、兰州之于甘肃，都是如此。

不只是今年，过去几年都是如此，省会人口的高增长与全省人口的负增长，同时出现。

这意味着，强省会正在成为中西部省份的人口 " 蓄水池 " 和 " 护城河 "。

对内留住本省的劳动力人口，对外代表全省参与席卷全国的人才争夺战。

哪些地方更需要强省会？

有没有想象，人口高增长的省会城市，几乎都曾高调喊出 " 强省会 " 战略。

早在 2021 年，贵州就出台文件，支持贵阳打造首位度高的省会城市、影响力大的中心城市、生态性强的功能城市、幸福感足的宜业城市。

同一时期，湖南首次旗帜鲜明地提出实施 " 强省会 " 战略，要求完善省会功能，持续增强长沙的全省辐射力、区域引领力、全国竞争力、全球影响力。

江西更进一步，将南昌摆在了 " 省会强则全省强，省会兴则全省兴 " 的高度，将 " 做优做强省会城市 "，视为推进江西高质量跨越式发展的必然要求。

安徽虽然没有明确提及 " 强省会 "，作为副中心的芜湖直接表态 " 一城独大不是春 "，但安徽官方也明确强调 " 支持合肥发展就是带动全省发展 "。

可见，虽然强省会战略普遍面临争议，多中心模式成为发展主流，但许多地方依旧或直接或间接将 " 强省会 " 作为发展的圭臬。

正如我在《最 " 弱 " 省会，绷不住了》一文所说的：强省份需要多中心，弱省份需要强省会。

中西部地区，如果没有强省会托底，人口外流的压力只会有增无减；资源一旦过度分散，很容易沦为一盘散沙。

可以设想，四川如果成都，安徽如果没有合肥，湖北如果武汉，河南如果没有郑州，人口流失的局面恐怕只会更加糟糕。

万事都要迈出第一步，先通过强省会守住全省人口的基本盘，再想着如何争抢省外的高学历人才，才是务实之道。

不管强省会战略如何演变，省会托底全省的局面只会有增无减。